您現在的位置:首頁>>就業政策>>閱讀文章

    關于實施“鋼都英才計劃”的若干政策

    發布人:就業管理科/大學生職業發展教育中心    發布時間:2018年10月16日    閱讀次數:635

            為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞“一帶五基地”建設和“五大區域發展戰略”,以產業、行業發展急需緊缺人才為重點,堅持培養與引進并重,加快集聚各方面優秀人才,為全面振興鋼都提供人才保障和智力支撐,結合鞍山實際,制定如下政策。

    一、加大引進支持力度,打造一流人才隊伍
     
    1.對全職引進的國內外頂尖人才、國家級領軍人才,分別給予5年期20萬元/年、10萬元/年薪酬補貼。對全職引進的地方級領軍人才和高端人才,給予5年期5萬元/年薪酬補貼。對全職引進的博士給予3年期2000元/月薪酬補貼。“兩院”院士每月額外享受市政府特殊津貼1萬元。
    2.對全職引進的國內外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才,分別給予200萬元、100萬元、60萬元購房補貼。對全職引進的高端人才,給予5年期1400元/月租房補貼,其在鞍首次購買商品住房的,給予5萬元購房補貼。對來鞍工作的博士、全日制碩士和本科畢業生,在鞍就業創業且在我市無自有住房的,3年內免費提供人才公寓或分別給予1250元/月、800元/月和500元/月租房補貼,其在鞍首次購買商品住房的,分別給予5萬元、2萬元和1萬元購房補貼。
    全職引進的領軍人才、高端人才,使用住房公積金購房貸款,給予最高貸款額度支持;用人單位可以按照不超過本地社會平均工資的3倍為其繳納住房公積金。來鞍落戶的普通高校畢業生,住房公積金購房貸款額度單人可以上調5萬元,雙人可以上調8萬元。對符合條件畢業5年內普通高校畢業生,可按照公共租賃住房相關規定給予補貼。
    3.對領軍人才、高端人才領銜的創新創業團隊,給予50—3000萬元項目資助。其中,對國內外頂尖人才重大項目實行“一事一議”,最高給予1億元項目資助。
    4.領軍人才來鞍實施重大自主創新成果轉化項目,能夠產生巨大效益的,可按技術合同交易額的15%予以資助,最高不超過500萬元。
    5.領軍人才來鞍創業的,作為發明人獲得授權的國內職務發明專利,每項專利給予4000元費用補助;獲得授權的國(境)外職務發明專利,每項專利給予5萬元費用補助,總補助金額最高不超過20萬元。
    6.離校2年內未就業的高校畢業生,可申請參加就業見習,并享受見習補貼和人身意外傷害保險,見習期不超過6個月。畢業生見習補貼由財政承擔2/3(最高不超過當地最低工資標準的2/3),其余由見習單位承擔;對見習期滿留用率超過50%的單位,財政按當地最低工資標準給予見習補貼。
    7.對經認定的各類人才創(領)辦的小微企業,支持申報“鞍山市創業帶頭人”項目,申報成功的,對社會保險企業所承擔部分按不超過30人數量進行全額補貼,最高補貼期限為3年。
    8.鼓勵用人單位柔性引進領軍人才、高端人才,對我市經濟發展作出突出貢獻或產生重要影響的人才,按年薪50%比例給予一次性獎勵,最高額度不超過50萬元。
    9.對直接全職引進國內外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才的用人單位,分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
    10.對領軍人才、高端人才5年內工作實績考核合格的,按其享受支持資金應納所得稅額由財政給予一次性專項獎勵。對我市經濟社會發展作出突出貢獻的領軍人才以及我市特殊急需的高端人才,可按“一事一議、特事特辦”原則給予特殊支持。

     

    二、健全金融扶持體系,暢通創業融資渠道

     
    11.設立小微企業信貸風險補償基金,對為人才創辦的企業提供信用貸款和股權、知識產權、商標權等質押貸款的銀行業金融機構給予風險分擔支持。為人才創業提供創業擔保貸款。對個體創業的,貸款最高額度為10萬元;高校畢業生在高新技術領域創業的,貸款最高額度為20萬元,貸款期限為3年,在貸款期限內享受財政貼息政策。對創辦小企業的,貸款額度最高為300萬元,貸款期限為2年,在貸款期限內享受財政貼息政策。政府設立創業投資引導基金,加大對人才及其團隊優質項目的培育支持力度。鼓勵設立創業投資基金,加強對處于研發和孵化階段企業的支持。對在我市新設的創業投資基金最高給予100萬元開辦費用補貼。
    12.領軍人才來鞍投資創(領)辦科技型企業,處于擴張期或產業化過程中流動資金不足、由風險資金提供擔保的,按照發生擔保額同期貸款利率,給予總額不超過200萬元貸款貼息補助。以知識產權質押獲得銀行貸款的,貼息補助總額不超過100萬元。
    13.對人才創辦的科技型中小企業單個科技信貸和專利質押融資補助資金項目,按年度實際付息額給予資金補助,最高不超過20萬元。企業通過融資租賃方式,取得大型科研儀器和裝備的,按融資租賃額的20%給予補助,最高補助額不超過50萬元。
    14.鼓勵高校畢業生實現自主創業,對進入市級以上創業孵化基地的高校畢業生,免費提供2年期創業孵化場地。對沒有進入創業孵化基地自行租賃場地,在我市首次自主創業的中高等學校在校生和5年內的畢業生,給予5000元/年創業場地補貼;對畢業5年內困難家庭高校畢業生,給予10000元/年創業場地補貼,補貼期限不超過2年。

    三、構建科技創新平臺,推動產學研用融合

     
    15.對建立國家級、省級、市級工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術創新平臺等單位,按三個層級分別給予200萬元、50萬元、10萬元補助資金。對建立國家級、省級、市級科技企業孵化器、眾創空間、星創天地的單位以及產業技術創新戰略聯盟牽頭單位,按三個層級分別給予50萬元、20萬元、10萬元補助資金。
    16.對列入國家、省外專局計劃,并享受國家或省專項經費資助的引進境外技術管理人才項目,給予1:1配套資金支持。對市級引進境外技術管理人才項目,最高給予5萬元專項資助。對引進專家層次高、成果帶動作用突出、示范推廣產生顯著經濟社會效益的項目,每項可再給予30—50萬元資助。
    17.對建立全國、全省示范院士專家工作站的單位,分別給予50萬元、30萬元補助資金;對建立省級、市級院士專家工作站、專家工作站的單位,按省市兩級分別給予20萬元、10萬元補助資金。
    18.對建立國家級博士后科研工作站的單位,給予30萬元補助資金;對建立省級博士后創新實踐基地的單位,給予10萬元補助資金;對工作站(基地)新招收的博士后研究人員,給予每人5萬元資助。

    四、強化本地人才培養,夯實人才發展基礎

    19.對本地人才成長為國內外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才的,分別給予100萬元、50萬元、10萬元獎勵。我市當選的“兩院”院士,每月額外享受市政府特殊津貼1萬元。鼓勵用人單位自主培養人才,對經自主培養并認定為我市領軍人才的單位,參照引進標準給予同等獎勵。
    20.在鞍工作的院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、享受國務院特殊津貼專家、省級優秀專家、遼寧省“百千萬人才工程”中的“百”層次專家,以及相當于上述層次人才,享受本政策第3、4、5、7、10、11、12、13條款相關待遇。
    21.對在鞍工作的“兩院”院士授予“鞍山市功勛專家”稱號,國家“千人計劃”“萬人計劃”專家授予“鞍山市杰出專家”稱號。每兩年評選一批“鞍山市突出貢獻專家”,給予一次性每人3萬元獎勵津貼;評選一批“鞍山大工匠”“鞍山市優秀農村實用人才”,給予一次性每人2萬元獎勵津貼,上述市級優秀專家均享受健康體檢待遇。
    22.加大人才培養儲備力度。實施優秀管理人才培訓計劃,每年遴選一批優秀企業家、金融人才、重點產業人才等業務管理骨干赴國內先進地區進行學習培訓。實施國有企業、高等院校、科研院所或先進地區干部雙向互派掛職計劃,鼓勵和吸引國有企業、高等院校、科研院所或先進地區選派復合型創新人才到我市園區、企事業單位掛職,遴選我市優秀年輕干部到國有企業、高等院校、科研院所或先進地區掛職。實施鄉村振興人才培養計劃,從市縣兩級分批選派優秀干部到鄉鎮和村工作;加強村黨組織帶頭人隊伍建設,利用市社區干部學院,對村黨組織書記進行全員輪訓,實行“基本報酬+業績考核”獎勵制度,大幅提高村黨組織書記報酬待遇。實施基層黨政人才儲備計劃,在街道、社區提供一定數量社區工作者崗位,吸納儲備普通高校畢業生就業。
    23.對獲得國家創新創業大賽一、二、三等獎的人才及團隊,分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵資金;對獲得省創新創業大賽一、二、三等獎的人才及團隊,分別給予5萬元、4萬元、3萬元獎勵資金;對獲得市創新創業大賽一、二、三等獎的人才及團隊,分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵資金。

    24.對獲得國家級一類技能大賽前六名或國家級三等獎以上的選手和教練,分別按名次給予一次性1.5—2萬元獎勵,對選送單位給予一次性10萬元獎勵。對獲得國家級二類技能大賽三等獎以上、省級一類技能大賽前六名或省級一等獎的選手和教練,分別按名次給予一次性0.5—1萬元獎勵,對選送單位給予一次性5萬元獎勵。

    五、向用人主體放權,激發創新創業活力
     
    25.允許我市高等院校、公辦高中、公立醫院和科研院所等事業單位自主組織公開招聘或到“雙一流”建設高等院校招聘高層次人才,現場簽約、自主聘用。建立專項事業編制“周轉池”,上述單位引進急需緊缺高層次人才沒有空編時,可申請使用“周轉池”中專項編制。
    26.對高等院校、公立醫院和科研院所等人才智力密集型、承擔國家及省重點項目的單位允許實行靈活多樣的獎勵性績效工資分配方法。對科研成果轉化和技術入股收益作出突出貢獻的人員,按照收益比例給予獎勵。鼓勵科研人員在履行所聘崗位職責的前提下,到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關以及兼職創辦企業,并按規定獲取所得收入。對科研人員離崗在鞍轉化科技成果、創辦科技型企業的,期間繼續在原單位參加社會保險,可保留身份、人事關系,3年內可回原單位繼續工作;3年創業期內返回原單位工作的,單位按照原聘專業技術職務做好相應的崗位聘任工作。
    27.允許我市經認定具有自主評聘資格的大型企業、高等院校、科研院所和大型公立醫院自主開展針對引進高層次人才的職稱評審。允許高等院校、科研院所、大型公立醫院和大型企業將本單位具備相應職稱評審條件的科研人員在(離)崗創新創業成果,作為職稱管理部門評審相應專業技術職務的優先考慮條件。離崗創(領)辦科技型企業貢獻突出的,可通過原單位破格申報相應專業技術職稱。已畢業的博士研究生和在站博士后研究人員可申報副高級及以上職稱,已出站的博士后研究人員可直接認定副高級職稱,其中留鞍來鞍工作滿一年,經用人單位考核成績特別優秀、貢獻特別突出的已畢業的博士研究生和在站博士后研究人員可申報或認定正高級職稱。對在縣域工作的,本科畢業滿3年的可評定中級職稱、畢業滿6年的可評定副高級職稱,大專畢業滿5年的可評定中級職稱、畢業滿8年的可評定副高級職稱。
    28.允許高等院校、科研院所、公立醫院設立科研人員出國參加學術交流活動專項資金,用于支持科研人員出國參加學術交流。對高等院校、科研院所、公立醫院科研人員(含雙肩挑人員)出國參加學術交流合作與行政管理任務的實行分類區別管理,特殊情況確需持普通護照出國的,說明理由后按照干部管理權限和因私出國審批程序報組織人事部門批準。

    六、搭建引才育才平臺,形成人才集聚效應

    29.鼓勵開展名師帶徒活動,對建立的市級專家型名師、名醫、名校長、名院長、技能大師工作站,給予10萬元補助資金;省級以上給予1:1配套資金支持。
    30.鼓勵企事業單位建立大學生見習基地和實習基地,對具有一定規模且引才育才作用顯著的大學生見習基地和實習基地,分別給予一次性10萬元獎勵。加快推進國家雙元培養改革試點建設,鼓勵建設以共性技能培養為重點的跨學校、跨企業公共實訓基地,每個基地給予5—10萬元補貼;支持企業建設崗位技能培訓基地,每個基地給予2—5萬元補貼。
    31.為我市推薦并成功引進全職領軍人才、高端人才的機構或個人,每引進1名國內外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才、高端人才的,分別給予10萬元、6萬元、2萬元、1萬元獎勵。對于單個機構或個人,每年獎勵最高不超過100萬元。鼓勵設立招才引智工作站,對引才成效顯著的,給予2—10萬元獎勵。

    七、完善服務保障機制,營造最優人才環境

    32.建立人才發展專項資金3億元,由市和縣(市)區、開發區以及用人單位共同承擔。享受政策支持的各類人才和團隊,按屬地原則,支持資金由市和縣(市)區、開發區兩級財政按照1:1比例分擔解決。
    33.加快推進鞍山人才產業園建設,對入園的人才服務、雙創孵化等機構,免費提供3年期辦公用房。
    34.完善人才公共服務體系,整合人才服務資源,建立統一的人才服務平臺,為人才提供“一站式”服務。為領軍人才、高端人才、基礎人才開辟辦理出入境證照、落戶、就醫、住房、評審職稱及其他社會服務等方面的綠色服務通道。推行“先落戶后就業”,對符合條件的中專以上學歷人才均實行“零門檻”落戶。對部分不愿意改變國籍、戶籍、外國永久居留權的國內外高層次人才,按照有關規定給予戶籍居民同等待遇,在科技成果轉化、創新創業等方面享受本地區人才同等待遇。
    35.為領軍人才、高端人才發放“鋼都英才卡”,持卡者享受子女入讀幼兒園、小學、初中、高中階段自主擇校,隨遷配偶按原身份安排工作,就醫,法律服務,文化生活等優惠待遇。
    36.建立市縣兩級領導干部聯系服務專家常態化制度,市縣兩級領導干部要根據本人工作安排和專家實際情況經常走訪看望專家、幫助解決問題等,每年至少聯系服務專家2次以上。健全專家決策咨詢機制,聘請領軍人才作為市委、市政府決策咨詢委員會特邀委員,暢通專家建言獻策渠道。
    本政策自發布之日起施行!吨泄舶吧绞形、鞍山市人民政府印發〈關于實施人才引領的若干政策〉的通知》(鞍委發﹝2017﹞9號)同時廢止。以往政策與本政策不一致的,按照本政策執行。本政策由市人才工作領導小組辦公室會同相關部門負責解釋。
     
    人才新政詳情請到鞍山人才網查詢
    鞍山人才網網址:http://www.asrc.gov.cn/
    咨詢電話:0412-5532321


    上一篇      下一篇
    3d综合走势图